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江蘇部署推進中小河流水利機械強化治理

　　江蘇召開中小河流治理視頻會議，回顧總結(jié)3年來中小河流治理工作成效，部署落實新一輪治理任務。副省長徐鳴參加會議并講話。省水利廳呂振霖廳長主持會議。

　　國家從2009年啟動中小河流治理，江蘇先后有205條中小河流、284個項目列入國家治理規(guī)劃，總投資78.1億元。目前，第一批項目已完成投資25億元，占投資計劃的90%，第二批項目提前啟動實施。治理河段的防洪標準提高到20年一遇以上，區(qū)域排澇標準由不足3年一遇提高到5至10年一遇，改善了水生態(tài)環(huán)境，方便了群眾生產(chǎn)生活。

　　徐鳴在講話中充分肯定了3年來全省中小河流治理工作在注重科學規(guī)劃、加強前期工作和強化建設管理方面取得的成功經(jīng)驗。他指出，推進中小河流治理，是興水惠民、造福百姓的重要民生工程，各地各部門要把中小河流治理作為推進水利現(xiàn)代化建設的重要舉措，全面提升水利基礎保障能力。

　　為確保如期完成中小河流治理目標任務，徐鳴強調(diào)下階段要著重抓好六方面工作。

　　一要統(tǒng)一思想認識。圍繞建設標準較高、協(xié)調(diào)配套、長效管護的現(xiàn)代化水利工程體系，在持續(xù)推進新一輪治淮治太等流域治理的同時，把中小河流治理作為推進水利現(xiàn)代化建設的重要舉措，切實抓緊抓好，全面提升現(xiàn)代水利的基礎保障能力。

　　二要加快前期工作。各地要抓好任務分解，提出分年度治理項目前期工作方案，統(tǒng)籌安排落實。各級財政要增加前期工作經(jīng)費投入，保證前期工作資金需要。水利部門要組織好勘測設計力量，積極推行設計招標，采取集中打捆招標等方式，擇優(yōu)選擇設計單位，保證設計深度和質(zhì)量。要嚴格審查審批責任制，采取現(xiàn)場查勘、集中會審等形式，嚴把技術審查和初步設計審批關，加快審批速度，提高審批質(zhì)量，為有序推進中小河流治理奠定良好基礎。

　　三要加大投入力度。各級政府要把中小河流治理列入重點水利基礎設施建設，認真落實中央關于加大水利投入的各項政策，切實加大公共財政投入，保證工程建設資金需求。要積極創(chuàng)新投入機制，通過合理規(guī)劃和開發(fā)利用中小河流整治過程中的水土資源，吸引信貸資本和社會資本投入中小河流治理與開發(fā)。建立健全稽查和審計監(jiān)督機制，加強資金監(jiān)管，嚴禁侵占、挪用和截留，確保專項用于中小河流治理，切實提高資金使用效益。

　　四要嚴格建設管理。認真履行基本建設程序，嚴格執(zhí)行項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制，切實加強關鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。建立健全“項目法人負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制和政府有關部門監(jiān)管”的質(zhì)量管理體系，強化“誰主管誰負責、誰施工誰負責”的安全生產(chǎn)責任制，嚴格落實施工質(zhì)量管理和安全管理的各項措施，把中小河流治理建設成為精品工程和文明工程，確保工程安全、生產(chǎn)安全、資金安全和干部安全。

　　五要落實長效管護。全面推進“河長制”管理，建立健全專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的管護機制，明確項目建成以后的管護責任主體，落實管護人員，做到管護責任有人擔、管護力量有保障、管護經(jīng)費有落實，確保工程良性運行、效益長久發(fā)揮。

　　六要加強組織領導。各級政府要把中小河流治理擺上突出位置，嚴格目標考核，層層落實責任。建立以行政首長負責制為核心的中小河流治理責任制，確保各項工作有人管、責任有人負、任務有人抓。水利部門要充分發(fā)揮職能作用，精心搞好中小河流治理規(guī)劃、設計和施工組織工作；財政部門要全力做好資金落實工作，保證建設需要；發(fā)展改革、國土、建設等部門要按照職責分工，各司其職，共同推進中小河流治理。

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